LIBRE DESIGNACION ENCUBIERTA

La Dirección del Opaef ha convocado UNILATERALMENTE un procedimiento de concurso, aunque realmente es de LIBRE DESIGNACIÓN para la asignación del Complemento de Superior Categoría al puesto de JEFE DE DEPARTAMENTO de EMBARGOS Y SUBASTAS para una sustitución por I.T.

Como ya os adelantábamos, en la reunión de la Comisión Paritaria del pasado viernes, tanto UGT como CCOO (CSIF no asistió a la reunión) mostraron su discrepancia con la Dirección en un tema fundamental en la redacción final de las Bases, manifestando la Dirección que a pesar de no llegarse a acuerdo publicaría la convocatoria unilateralmente.

La diferencia estriba en que la Dirección introduce (creemos que es la primera vez que se realiza en un procedimiento selectivo que convoca el opaef), el término de " encomienda temporal", lo que significa el intento de dar cobertura a su intención de que el trabajador "ya elegido previamente" al que se le asigne el Complemento de Superior Categoría PUEDA COMPATIBILIZAR DOS PUESTOS DE TRABAJO A LA VEZ, el de origen y el de Jefe de Departamento de Embargos y Subastas.

Creemos que es ILEGAL la introducción del término " ENCOMIENDA TEMPORAL" en este procedimiento, no sólo por lo que significa por el hecho de enmascarar un libre designación ya predefinida, sino porque va en contra de lo dispuesto en los artículos 50 y 52 del vigente Convenio Colectivo, donde el citado término no existe, sino que establece que la designación es la de COBERTURA TEMPORAL.

Las largas horas de discusión sobre este tema en la Comisión Paritaria, fueron en balde, puesto que quedó patente la verdadera intención de la Dirección, que no es otra que la LIBRE DESIGNACIÓN del trabajador ya previamente elegido

Con más de 4.000.000 de parados en nuestro país, entre los que se incluyen decenas de trabajadores de la Bolsa de trabajo del Opaef, en nuestra Sección Sindical de CC.OO. no vamos a admitir que ningún trabajador del Opaef pueda compatibilizar dos puestos de trabajo a la vez. En este sentido os recordamos que el Jefe del Servicio de Administración, conserva también desde hace año y medio las funciones de Jefe de Servicio de RR.HH. con otra "ENCOMIENDA TEMPORAL".

No creemos que ningún trabajador del Organismo laboralmente tenga dotes de "Superman" y pueda compatibilizar adecuadamente las funciones de dos puestos de trabajo a la vez. Al final lo que sucede en estos casos es que son otros trabajadores de los Departamentos donde se ejerce la duplicidad de funciones lo que tienen que realizar los trabajos que el “elegido”, no puede realizar, éstos últimos sin recompensa alguna.

ACUERDO PARA LA FUNCION PUBLICA EN EL MARCO DEL DIALOGO SOCIAL 2010/2012

(PULSAR AQUI PARA VER EL TEXTO COMPLETO DEL ACUERDO)

El pasado 25 de Septiembre se firmó en Madrid el Acuerdo Gobierno-Sindicatos para la Función Pública en el marco del Diálogo Social 2010-2012, firmado por las centrales sindicales UGT, CSIF y CC.OO. El citado Acuerdo servirá de referencia a las negociaciones en el ámbito de la Administración Central, Autonómica y de las Corporaciones Locales.

A continuación se os hace un resumen del Acuerdo que contiene 50 medidas para la mejora de los servicios públicos, la modernización de la administración y la profesionalización de los empleados públicos, la productividad de los empleados públicos y la mejora de las condiciones de trabajo:

• Se fija un incremento de las retribuciones básicas para 2.010 del 0,3%, si bien para 2011 no se ha concretado cantidad alguna, (pendiente de negociaciones posteriores), para el 1 de enero de 2012 se garantizará la posible desviación del IPC de los ejercicios 2.010 y 2.011.

• Se garantiza el cumplimiento de los acuerdos económicos alcanzados con anterioridad al inicio de la vigencia del presente Acuerdo, cuya aplicación deba realizarse durante el periodo 2.010-2.012., entre ellas las cantidades destinadas a incluir la totalidad del complemento específico en las pagas extraordinarias en aquellas administraciones que no han finalizado su aplicación.

• Se garantiza la continuidad de las aportaciones de las Administraciones a los Planes de Pensiones, que serán el 0,3% para 2.010, el 0,5% para 2.011 y el 0,7% para 2.012 del conjunto de la masa salarial.

• Se permitirá el acceso a la jubilación parcial a todos los empleados públicos.

• Se desarrollará el Estatuto Básico del Empleo Público (EBEP). Se elaborará la Ley de la Función Pública y se creará un Observatorio del Empleo Público.

• Se ha acordado culminar el desarrollo de la Ley de Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos aprobada en junio de 2007. Para ello, se aprobará el Real Decreto que desarrolla la ley y se impulsará un Plan General de Formación en Administración Electrónica.

• Se hará efectivo el Código Ético de Conducta de los empleados públicos.

• Se implantará el teletrabajo allí donde sea oportuno y se simplificarán plazas y procedimientos.

• Se potenciarán planes de formación para perfeccionar y mejorar las funciones a desempeñar de los funcionarios, además de dar un impulso a su promoción y carrera profesional.

• Se elaboraran planes de igualdad de trato entre hombres y mujeres.

• Las vacantes no podrán ser amortizadas (El Opaef sigue amortizando plazas de superior categoría año tras año).

• Si se estableciera por Ley de Presupuestos Generales del Estado una tasa que limite la reposición de efectivos en la distintas Ofertas de Empleo. Las Administraciones Públicas podrán aumentar la citada tasa hasta un máximo límite del 15% del total de la plantilla, y siempre que reduzcan la tasa de temporalidad.

• No se tomarán en consideración a efectos de dicha citada limitación anterior, las plazas que estén incursas (antes del 1 de enero de 2.010) en procesos de consolidación de empleo, derivados de la aplicación de la Disposición Transitoria 4ª. del EBEP. (Es urgente que en el Opaef, antes de la fecha citada, se ponga en marcha un proceso de consolidación de empleo, con independencia de que se culmine posteriormente, puesto que de no ser así se pone en peligro seriamente el número de plazas que puedan incluirse en dichos procedimientos.

• Se impulsarán la medidas previstas en el EBEP, entre ellas la de la Disposición Transitoria 4ª sobre consolidación de Empleo de puestos de carácter estructural que se encuentren desempeñados interina o temporalmente con anterioridad a 1 de Enero de 2.005, dirigidas a fomentar la estabilidad en el empleo público (En el Opaef podrían consolidarse unas 40 plazas, con lo cual los aproximadamente primeros 40 trabajadores de la Bolsa de Trabajo podrían obtener plazas fija. CCOO defendió en las negociaciones del Convenio Colectivo vigente realizar este proceso por el sistema de concurso, propuesta que no salió adelante al contar con la negativa de los restantes sindicatos, ya que argumentan que esto sería ilegal, argumentos que no comparten muchas Administraciones Públicas como la Junta de Andalucía, en la que los mismos sindicatos que en el Opaef se oponen (UGT-CSIF), llevan suscribiendo desde hace más de 10 años consolidaciones de empleo para personal Administrativo laboral (NO FUNCIONARIO) y sólo por el procedimiento de concurso. Aunque algunos sigan negando lo evidente, prueba de la existencia de los citados procedimientos la tenemos en diversos Boletines Oficiales de la Junta de Andalucía como se podrá comprobar en el número 239 de 2/12/08 (http://www.juntadeandalucia.es/boja/boletines/2008/239/s2.2.html), además de que algunos compañeros contratados del Opaef han participado en los citados procedimientos )

• El Acuerdo contempla que se podrá reducir las tasas de temporalidad en el empleo hasta un máximo del 8%. ( En el Opaef esta tasa actualmente supera el 40%).

LA REORGANIZACIÓN SE SIGUE LLEVANDO EN SECRETO. Como conocéis son muchos los retos que en los próximos meses se presentan, algunos de vital importancia para el futuro del Opaef, como la nueva reorganización del Organismo, de la que por cierto se continua llevando desde hace meses en secreto a espaldas de los representantes de los trabajadores, en contra a lo que se comprometieron en su día. Ese secretismo (al menos para este sindicato) con el que actúa el Organismo contrasta radicalmente con la última reorganización que afrontó el Opaef hace años, en la que la participación desde el inicio de los representantes de los trabajadores fue más que activa.

COMPLEMENTO DE SUPERIOR CATEGORÍA. Después de largos meses de negociación parece que están a punto de aprobarse en el Opaef las bases para los procedimientos selectivos para el Complemento de Superior Categoría. El procedimiento que se va a aprobar para la cobertura de las plazas de larga duración es el de concurso-oposición, ya que es el elegido tanto por la Dirección como por UGT-CSIF. En cambio como conocéis CC.OO. propuso el concurso de méritos. En Diputación se están desarrollando los procesos para la creación de Bolsas de Superior Categoría por el procedimiento de concurso-oposición. Nuestros compañeros de CC.OO. en Diputación, defendieron el sistema de concurso de méritos. El resultado de los primeros procesos que se han desarrollando hasta el mes de Julio pasado en la Corporación Provincial está siendo desolador, por ejemplo las pruebas de Auxiliar Administrativo en las que solicitaron presentarse más de 30 trabajadores, tan sólo 10 superaron las pruebas, en la categoría de Administrativo ha sucedido algo similar, es por lo que mucho nos tememos que en el Opaef ocurra algo similar con la superación de los ejercicios en los procesos selectivos para la asignación del Complemento de Superior Categoría.

CONTRATACIONES EN EL OPAEF.-La semana pasada terminaron sus contratos temporales de 6 meses algo más de una decena de trabajadores de la Bolsa de Trabajo del Organismo y en los próximos días esta cifra se incrementará con la finalización de otros tantos contratos de sustituciones por vacaciones.

Además de los contratos de duración determinada mencionados, están pendientes de adjudicar en el Opaef desde hace más de 4 meses varios contratos de mejoras de larga duración, pero la lentitud con la que actúa la actual Dirección del Opaef en materia de contratación es desesperante, de hecho se ha suspendido (no sabemos el motivo) una reunión de la Comisión Paritaria que estaba prevista para celebrarse en principio en esta misma semana.

No obstante, esperamos que la situación se corrija y que la Dirección del Organismo mantenga y si es posible incrementer, el volumen de contrataciones en el Opaef, no sólo para dar respuesta a las lógicas expectativas de empleo de los trabajadores integrantes de la Bolsa de Trabajo, sino para seguir manteniendo el alto nivel de calidad en los Servicios Públicos que presta el Opaef (vía Gestión, Recaudación e Inspección de Tributos) a los Ayuntamientos de la Provincia y a la Junta de Andalucía para seguir siendo altamente competitivos ante los mismos.

En estos tiempos de crisis económica en los que la inmensa mayoría de corporaciones municipales a las que prestamos servicios pasan por una situación bastante preocupante, el Opaef no puede permitirse el lujo de volver a prescindir de un importante, a la vez que necesario número de efectivos durante más de 8 meses, como ocurrió recientemente por "motivos de índole administrativo".

APROBACIÓN DEL ESTATUTO DE LA AGENCIA TRIBUTARIA.- A continuación os hacemos un extracto de las informaciones que aparecen en los medios de comunicación escritos sobre la aprobación en el día de ayer en el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía del Estatuto de la Agencia Tributaria de Andalucía:

La consejera de Economía y Hacienda, Carmen Martínez Aguayo, explicó tras la reunión del Consejo de Gobierno que a partir de ahora se constituirá un consejo rector, se deberá establecer un plan de acción, que debe concluir a 31 de diciembre con la aprobación de un plan de gestión a tres años y que el Organismo estará operativo desde el 1 de enero de 2010, cuando la Agencia empezará a incorporar "progresivamente" todas las funciones de la administración tributaria andaluza.

Asimismo, indicó que se debe dictar antes de finales de año cinco órdenes, entre ellas una elaborada en colaboración con la Consejería de Justicia y Administración Pública, en la que se hace la asunción por parte de la agencia del personal que actualmente cumple esta función y que pasará funcionalmente a depender de la Agencia.

Esta aprobación del estatuto de la Agencia es requisito previo para su funcionamiento, previsto para el 1 de enero de 2010, y supone la constitución efectiva del organismo, creado por la Ley 23/2007 para "gestionar los ingresos de la comunidad, afianzar su autonomía financiera, agilizar el pago de los impuestos, mejorar la capacidad de recaudación y reforzar la lucha contra el fraude fiscal".

De esta forma, desde el 1 de enero de 2010 se empezarán a incorporar todas las funciones de la administración tributaria andaluza, desde la gestión y liquidación de impuestos, la protestad sancionadora o la recaudación, así como reforzar la cooperación y colaboración y el trabajo conjunto con la Agencia Tributaria Estatal.

También indicó la Consejera de Economía y Hacienda que, entre otras funciones y competencias, la Agencia asume la gestión, liquidación, recaudación e inspección de los impuestos propios y de los estatales cedidos totalmente a la comunidad autónoma; el ejercicio de la potestad sancionadora en materia tributaria, y la recaudación en vía ejecutiva de todos los ingresos de derecho público, así como aquellas otras atribuciones que, en su caso, le puedan ser delegadas en relación con los tributos locales.

En la Sección Sindical de CC.OO.-Opaef esperamos que la próxima puesta en marcha de la Agencia Tributaria Andaluza repercuta lo menos posible en el Organismo y para ello esperamos que la Dirección del Opaef aborde la situación con el mayor éxito posible.

En cualquier caso, ante este reto y cualquier otro que se nos pueda presentar, CC.OO.-Opaef (la Sección Sindical con mayor implantación en el Opaef, gracias al respaldo que nos dan el conjunto de nuestros afiliados), no sólo lo abordará con el consiguiente plus de responsabilidad, sino también con la profesionalidad y seriedad con la que siempre ha actuado CC.OO.-Opaef en defensa de los trabajadores del Organismo.

COMISION PARITARIA DE 20 DE JULIO 2.009

El pasado viernes, día 17 de Julio se reunió la Comisión Paritaria, tratándose diversos temas, entre ellos los siguientes:



1.- Bases de los procesos de Superior Categoría para coberturas de larga duración. Se debatieron varias propuestas que presentaban conjuntamente la coalición UGT-CSIF y que habían aprobado por mayoría en el Comité el día anterior. Como conocéis CC.OO. no está de acuerdo en que los citados procedimientos sean por concurso-oposición como ya ha aprobado la coalición mayoritaria, puesto que insistimos en que sean solamente por concurso de méritos.

Las propuestas de la mayoría de la parte social las presentó la Presidenta del Comité de Empresa y después debatirlas con la Dirección, contó con la hilaridad de esta última, al comprobar “in situ” las habilidades negociadoras de la coalición, puesto que los representantes de CSIF se desmarcaban de varias que habían aprobado con UGT en el Comité 24 horas antes, aduciendo que había habido una “confusión en la interpretación de las mismas”.

La Dirección instó a la parte social a presentar una propuesta seria, por lo que se acordó dejar para después de las vacaciones el estudio del tema.

2. Indemnización por traslado forzoso.- Para rematar los despropósitos en las “demostradas habilidades de negociación” que continuamente nos obsequian los representantes de la coalición UGT/CSIF, finalmente han aceptado A CAMBIO DE NADA proponer a la Dirección rebajar los más de 4.000 euros anuales que se han estado abonando en concepto de indemnización por traslado forzoso, a 2.000 euros por una sola vez. Lógicamente la Dirección, que no salía de su asombro, gozosamente aceptó inmediatamente el citado “regalo”.

Después de esta inaceptable claudicación sindical de la coalición UGT/CSIF, la Dirección tiene las puertas abiertas a la imposición de nuevos traslados forzosos, puesto que los mismos tendrán un coste muy inferior al que hasta ahora estaba obligada a abonar.

3.- Interpretación del Reglamento de la Bolsa de Trabajo. El Comité por unanimidad propuso a la Dirección del Opaef varias interpretaciones, fundamentalmente las siguientes:

a) Incluir los contratos derivados de jubilaciones anticipadas y los de obras y servicios determinados en la mejoras de contratos.

b) El límite en la superación de los 9 meses para los contratos de mejora, solamente se aplicará a cualquier otro con reserva de puesto de trabajo. Algunos de los ya previstos en el Acuerdo no alcanzan los 9 meses.

c)Los trabajadores que actualmente tengan un contrato como consecuencia de una mejora no podrán participar en otra mejora de contrato mientras no agoten la primera de las citadas.

d)Instar a la Dirección a que resuelva con urgencia los procedimientos de mejora que se encuentran suspendidos.

La Dirección, argumentó que la propuesta más que interpretar el Reglamento lo que hacía era modificar el mismo. Además aceptaba la mayoría de las propuestas, pero no aceptó la inclusión de los contratos de obras y servicios como mejora.

4.- Modificaciones en el programa informático de control de presencia RODAS.

La Dirección informó que está estudiando las mismas, pero que todo lo supedita a la renovación, y en su caso ampliación del contrato de mantenimiento que actualmente tiene pendiente con una entidad privada. Por parte de la representación social se le reiteró a la Dirección la solicitud de interpretar la bolsa de horas de asuntos propios en días de horario especial en el mismo sentido que han firmado en la Diputación.

Finalmente el Adjunto a la Gerencia, ante la queja de los representantes de CC.OO, tanto verbales como por escrito, mostró públicamente en el transcurso de la reunión el “descontento” de RR.HH. por la reiterada negativa del Secretario del Comité de Empresa en facilitar a CC.OO. la documentación que la Dirección entrega a la parte social.